Autoridad Bancaria Europea (ABE)

Cuando se habla de reguladores, se suele hablar de entidades que velan por el buen funcionamiento de una sección específica de los bancos o empresas financieras. Sin embargo, en una entidad multinacional, como la Unión Europea, una organización que actuara para regular una subsección no podría funcionar. Eso simplemente proporcionaría una ventaja competitiva a los que están fuera de la zona, lo que animaría a las empresas a trasladarse a zonas menos reguladas. Por ello, la UE necesitaba una autoridad que gobernara todas esas entidades, asegurando que la competencia fuera justa. La respuesta fue el Comité de Supervisores Bancarios Europeos (CSBE), que posteriormente se convirtió en la Autoridad Bancaria Europea (ABE).

 

La Comisión Europea creó el CEBS en 2004, con el objetivo de asesorar a la Unión en materia financiera y mejorar las prácticas de supervisión. La organización ha tenido una historia algo corta, aunque impactante, con contribuciones significativas hacia la estabilidad financiera y la equidad. Uno de sus logros más notables es la concepción del marco de actividad del Comité de Reguladores Europeos de Valores, el Comité de Supervisores Bancarios Europeos y el Comité Europeo de Supervisores de Seguros y Pensiones de Jubilación. El CEBS consideró necesario que las organizaciones trabajaran juntas para garantizar una mayor equidad financiera. Siete años después, en 2011, el CEBS se convirtió en la Autoridad Bancaria Europea.

 

La nueva organización tuvo una época mucho más tranquila, aunque heredó todas las funciones y responsabilidades de su predecesora. Inicialmente, su sede estaba en Londres, pero el Brexit hizo que la ABE se trasladara fuera del Reino Unido, que debía encontrar un nuevo hogar. De las muchas ubicaciones que se barajaron, como Dublín, Frankfurt, Viena, Bruselas y Luxemburgo, entre otras, se consideró que París era la más adecuada. Como tal, es la base de operaciones de la Autoridad Bancaria Europea desde 2017.

 

Tareas Principales de la Autoridad Bancaria Europea

Antes hemos mencionado que la ABE ha heredado las competencias del CSBE. Sin embargo, eso no dice mucho a menos que se conozca la organización anterior. Naturalmente, no esperamos que nadie esté muy versado en el funcionamiento de las distintas entidades reguladoras, ya que es un tema un poco soso. Por ello, nos gustaría utilizar esta sección para explicar el papel exacto de la Autoridad Bancaria Europea.

 

A grandes rasgos, el objetivo y el deber principales de la ABE son contribuir a la creación y actualización del código normativo único europeo en materia bancaria. El documento sirve de guía para las instituciones bancarias de todos los países miembros, garantizando que ninguna tenga una ventaja competitiva. El objetivo final es equilibrar la regulación de las instituciones financieras con la protección de los depositantes, los inversores y los consumidores. Pero eso todavía no responde mucho sobre el funcionamiento interno de la Autoridad Bancaria Europea.

 

Para aclararlo, hay que ver cómo contribuye a la sección bancaria del Libro Único Europeo. La ABE es la encargada de aprobar y adoptar las Normas Técnicas Vinculantes (NTV) y las Directrices. Estos cambios se trasladan al código normativo único y se aplican a todas las entidades a las que afectan. Pero incluso eso es sólo una parte del papel total de la ABE dentro de la UE.

 

Por ejemplo, también promueve la convergencia de las prácticas de supervisión, garantizando que se apliquen las mismas normas de forma armoniosa en todas partes. También tiene un papel proactivo en la búsqueda de puntos en los que el sistema bancario de la UE pueda ser vulnerable. Más concretamente, la Autoridad Bancaria Europea elabora periódicamente informes de evaluación de riesgos. Además, también realiza pruebas de resistencia paneuropeas, en las que la Autoridad concibe situaciones hipotéticas y comprueba cómo las afrontan los distintos bancos.

Otras Funciones

Aunque a primera vista la ABE parece una organización bastante especializada, en realidad sus obligaciones son bastante amplias. Como tal, lleva a cabo una serie de tareas secundarias que se relacionan con su función principal en diversos grados. Por ejemplo, la ABE no sólo establece las normas que deben seguir los bancos, sino que también se encarga de investigar posibles errores. Además, si se produce una emergencia, la ABE tiene autoridad para tomar decisiones que afectan directamente a las instituciones financieras o a los reguladores.

 

Asimismo, como institución que garantiza la competitividad internacional, desempeña un papel de mediador. Si dos autoridades de diferentes países tuvieran un desacuerdo, el papel de la ABE sería resolverlo. Pero la institución también tiene una sólida autonomía, actuando de forma independiente como órgano consultivo del Parlamento Europeo, el Consejo o la Comisión. Por último, también está orientada al consumidor, con un papel de fomento de la simplicidad, la transparencia y la equidad en el mercado.