Acordo Europeu sobre a condicionalidade do Estado de Direito

O lançamento do fundo europeu de recuperação de 750.000 milhões de euros está mais próximo. O Parlamento Europeu e a Alemanha chegaram a um acordo sobre a condicionalidade do Estado de Direito que será anexada aos fundos europeus, o que era um dos principais obstáculos na negociação.

Ambos os lados ainda não chegaram a um acordo este mês sobre valores adicionais para o orçamento plurianual da União Europeia, de pouco mais de um trilhão de euros. Além disso, eles têm que finalizar os detalhes do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, o principal pilar do fundo de recuperação. No entanto, os auxílios do fundo não chegarão às capitais até o segundo semestre de 2021.

Pelo acordo, a Comissão pode suspender o desembolso dos fundos europeus em casos de corrupção ou conflito de interesses, por exemplo. Os Estados-Membros devem submeter sua proposta à votação no prazo de um mês, com aprovação por maioria qualificada.

Assim, os deputados podem estabelecer o prazo que queriam para que a proposta de suspensão comunitária não fique parada na mesa do Conselho, como é agora o caso dos processos contra a Hungria e a Polônia por violarem o Estado de Direito.

No entanto, o Parlamento Europeu não obteve a aprovação por maioria qualificada. Ou seja, a Hungria e a Polônia teriam de convencer a maioria dos países a bloquear as propostas da Comissão. Com o acordo sobre a mesa, uma minoria será suficiente para destruir uma ameaça aos seus fundos.

Deputados conseguiram inserir uma lista das violações do Estado de Direito que poderiam desencadear o processo

Além disso, em circunstâncias excepcionais, um Estado-Membro pode usar um “freio de emergência”, podendo forçar os líderes da UE a discutir a infração em uma cúpula dentro de três meses da proposta da Comissão. Essa é mais uma concessão para Varsóvia e Budapeste, que ameaçaram vetar o aumento do teto orçamentário comunitário.

No entanto, de acordo com o texto de compromisso, os deputados conseguiram ampliar o espectro de infrações que poderiam desencadear o processo. Uma de suas principais exigências inclui colocar em risco a independência do Judiciário.

Os deputados conseguiram ampliar o escopo do mecanismo que a Comissão Europeia tinha proposto inicialmente. Assim, incluirá não apenas ações que afetam diretamente a boa gestão financeira do orçamento da UE, mas também aquelas que correm um grave risco de afetar os fundos comunitários.

Hungria reage com cautela

Ainda é incerto se o acordo satisfaz Budapeste, ou se vetará empréstimos comunitários maciços. Judit Varga, ministra húngara da justiça, escreveu ontem no Twitter que a Hungria respeita os tratados e adere ao histórico acordo do Conselho Europeu de julho. Ela se referiu à cúpula onde o fundo de recuperação foi acordado e foram estabelecidas as características da condicionalidade do Estado de Direito, as quais eram menos rigorosas do que as do pacto de ontem.