Crisis de la edad de jubilación en Francia
Al igual que muchos países occidentales, el Gobierno francés lleva muchos años tratando de abordar cuestiones como el envejecimiento de la población y la sostenibilidad financiera de sus programas de jubilación. Ahora, el presidente Macron ha abordado de lleno el tema de la jubilación, impulsando una legislación que aumenta dos años la edad de jubilación, hasta los 64 años. El cambio alinea a Francia con la mayoría de sus vecinos europeos, que han elevado la edad de jubilación a 65 años o más.
La edad de jubilación en Francia varía en función del programa de jubilación específico y del año de nacimiento del individuo. A partir de 2023, la edad mínima de jubilación en Francia será de 62 años (una de las más bajas de Europa). Además de la edad mínima de jubilación, otros factores pueden afectar al derecho a la jubilación y a las prestaciones. Por ejemplo, los agentes de policía, los bomberos y otros trabajadores de seguridad pública de la compañía nacional de ferrocarriles (SNCF) pueden jubilarse a una edad tan temprana como los 52-55 años. ¿Qué le depara el futuro a Francia y a la nueva edad de jubilación?
El coste financiero está en el centro de la cuestión. En 2004, Francia contaba con 13 millones de pensionistas, cifra que se calcula que aumentará a 20 millones en 2030. Hoy se gasta el 14% del PIB en pensiones públicas, una cifra cercana al doble de la media de los demás países de la OCDE. Y un aumento de los costes que, según el Presidente Macron, pondrá a prueba su sistema de seguridad social, no es sostenible desde el punto de vista financiero y evitará un déficit previsto de 13.500 millones de euros en el sistema de pensiones de aquí a 2030.
En una decisión de última hora para evitar una votación parlamentaria que, al parecer, iba a perder, el Presidente utilizó un controvertido poder constitucional especial (artículo 49.3) para forzar el aumento de la edad de jubilación. La voz de la Primera Ministra, Élisabeth Borne, fue ahogada por los diputados de la izquierda radical que cantaban «La Marsellesa», junto con los gritos de «dimisión» de muchos otros diputados, y la sesión se suspendió antes de que volviera a intentarlo.
El uso del artículo 49.3 ha enfurecido a sindicatos y parlamentarios, y en una encuesta reciente dos tercios de los encuestados se oponen al cambio. Charles de Courson, miembro de la Unión de Demócratas e Independientes, ha descrito el uso del artículo como «una negación de la democracia». Mientras que otros han dicho que es un abuso de poder y antidemocrático. Aunque no es habitual invocarlo, los partidos políticos franceses en el poder lo han utilizado 100 veces desde 1960.
El martes 20 de marzo, más de 1,2 millones de manifestantes marcharon en Francia mientras los sindicatos incrementaban sus acciones para revertir el plan de Emmanuel Macron. Las protestas congregaron a más multitudes que las de los dos últimos meses. Según una fuente sindical que declaró a la Agence France-Presse, a mediodía, aproximadamente el 39% de los trabajadores del operador ferroviario estatal SNCF estaban en huelga, lo que afirman que es el número más alto desde la primera huelga contra los cambios el 19 de enero. Fabrice Michaud, de la rama ferroviaria del sindicato CGT, declaró: «La idea es paralizar Francia».
En los últimos años ha habido casos en los que los políticos franceses han dado marcha atrás cuando se han enfrentado a una fuerte oposición, sobre todo en 2018, cuando el Gobierno francés propuso un aumento de los impuestos sobre el combustible para hacer frente al cambio climático, lo que desencadenó las protestas de los «chalecos amarillos» en todo el país. Sin embargo, Macron está, en la actualidad, redoblando la apuesta en este asunto. El miércoles 22 fue entrevistado por dos de las principales cadenas de televisión francesas, donde defendió la decisión de utilizar el artículo 49.3 e impulsar la reforma diciendo que «es financieramente necesaria, por impopular que sea», y «es en el interés superior del país». Entre las encuestas de opinión y el interés nacional, «elegí el interés nacional «.
El jueves 23 de marzo fue el primer día de huelga coordinada, en la que los sindicatos organizaron paros nacionales para protestar. La acción provocó trastornos generalizados en muchos sectores. El tráfico aéreo se vio afectado, con un 30% de vuelos cancelados o retrasados en el aeropuerto de París Orly, y las reservas de queroseno se agotaron en el aeropuerto Charles De Gaulle. Hubo bloqueos en una importante refinería de petróleo de Normandía y en Fos-sur-Mer, en el sur de Francia. El metro de París se vio afectado, al igual que otros servicios ferroviarios, incluidos los trenes de alta velocidad TGV. Se calcula que un 20% de los profesores también participaron en las huelgas.
Una de las consecuencias de las huelgas es la cancelación por Francia de la primera visita de Estado del Rey Carlos de Inglaterra. Downing Street anunció que el Rey no viajará a Francia, ya que las protestas por la reforma de las pensiones en el país han derivado en violentos enfrentamientos.
La reforma del sistema de pensiones de Francia ha sido políticamente acalorada desde que François Mitterrand, el presidente socialista, redujo la edad de jubilación a 60 años en la década de 1980. Hace veinte años, Jacques Chirac fracasó en su intento de elevar la edad de jubilación. Nicolas Sarkozy finalmente logró aumentar la edad de 60 a 62 años en 2010 después de grandes protestas. Queda por ver si Macron puede aguantar y ganar. A su favor, el presidente no puede cumplir más de dos mandatos consecutivos, por lo que no se presenta a la reelección, pero el movimiento sindical de Francia es fuerte y los derechos de pensión son un rito de iniciación muy bien guardado.
